12月30日，南京市水务局召开媒体通气会，现代快报记者获悉，江宁区地下水水权交易改革试点是 2020 年南京水权改革试点工作的重点，经前期洽谈，汤山温泉公司已经与江宁区 7 家地下水企业签订交易合同。此次交易也是南京首例地下水水权交易。

水权改革是落实节水优先方针、破解水资源瓶颈问题的重大举措，加快推进水权改革工作，是利用市场配置水资源的重要手段，更是利用市场机制促进节约用水和水生态环境改善的重要制度。

南京市水务局水资源管理处处长李益进介绍，2020 年，南京市水务局在省水利厅的指导下，积极开展水权改革试点工作，江宁区地下水水权交易改革试点是 2020 年南京水权改革试点工作的重点，并在全省率先完成地热水水权改革试点任务。

" 开展水权交易，一部分新增用水需求得到满足，能提高水资源开发利用效率。" 李益进说，这也是利用市场机制和价格杠杆作用促进节约用水的一种有效手段。" 对卖方而言，节余的水量拿出来交易，建立节约用水的有偿激励机制。对买方而言，如果不采取节水措施，新增用水需求时就需要多花钱购买，形成节约用水的倒逼机制。"

" 汤山每年温泉水用量在 60 万方左右，而汤山温泉旅游度假区建设初期的取水许可核准的温泉用水量为 36 万方 / 年，远远满足不了实际用水需求，缺口 24 万方。" 汤山温泉资源管理公司总经理杨永明说。

" 江宁区地下水总许可水量范围内的富余指标，可以满足超许可取水户的用水需求，因此具备了开展地下水水权交易的基础条件。" 江宁区水务局水政科科长胡道飞介绍。2020 年 11 月，南京汤山地热开发有限公司按照取水许可变更的要求变更手续，在取水许可证有效期内将取水许可证法人变更为温泉公司。12 月 17 日，温泉公司 7 口水井整合为一张取水许可证，颁发了电子取水许可证，实现了温泉公司内 7 口水井取水许可法人的统一。

经过洽谈，汤山温泉公司已与南京汤山旅游发展有限公司、南京大生现代农业控股有限公司等 7 家地下用水企业签订了水权交易合同，水权交易量共 39.55 万方。" 加上原先许可的 36 万方，目前汤山温泉取水许可的总量为 75.55 万方，满足了汤山温泉用水需求，为后期发展还预留了一定的增长空间，彻底解决了困扰多年的‘超计划、超许可’取水问题。" 杨永明说。

据悉，下一步，南京将继续对江宁区地下水水权交易改革试点工作的运行进行评估，并将探索开展全市地表水水权交易改革试点工作。

新闻来源：南京水务局网站